自从几年前经济危机发生以后，许多移民为了防止居留因失业而无法更新，从而沦为非法移民，于是便大量申请加入西班牙籍。这样，在有了西班牙护照以后，他们就不必为此而但心了。在这种情况下，西班牙入籍移民人数出现了连年的暴涨，让审批人员不堪应付。对此，西班牙各方也是抱怨多多。于是，在政界就出现了要求通过一定方式收紧入籍条件的呼声。面对如此状况，西班牙司法部决定在移民融入水平上着手，建立一个客观而有效的评判标准，以减少有关官员在审批中的自由裁量度。
根据西班牙司法部的调查，目前对于西班牙申请入籍移民的融入水平，大多数地区只是进行简单的西语考试，只有少部分地方还有西班牙文化方面的考试。而在试题的难易和侧重点上，各地则是随意而为。对此，司法部决心改变目前的现状。尤其是在语言考试上，将由权威的西班牙语教学单位塞万提斯学院来出题。而试题的内容和难度也将严格按照国际西语水平考试(DELE)A2级的标准来进行。
据了解，国际西语水平考试(DELE)A2级是西语入门水平的第二级。通过者要能够理解日常表达和其所涉及领域的习惯用法。同时，还要能够熟练使用西班牙语介绍自己的相关信息。A2级的测试主要包括“阅读理解”，“书面表达”，“听力理解”和“口语表达”四方面的内容。这对于没有系统学习过西班牙语的普通华人，尤其是年纪较大的华人来说，是非常难的。
而根据西班牙司法部的介绍，移民入籍融入水平测试中的语言考试，恰恰就是对非西语国家的成年移民来进行的。因为在未来的政策中，将会规定，那些来自西语国家的移民，以及在西班牙上过学的未成年人在申请入籍的时候，都不必进行语言考试。如此，对于那些申请入籍的旅西华人来说，A2考试明显就是为年纪较大的人所准备的。
不过，对于这些华人来说，要想绕过或是变相通过考试，也不是没有可能的。因为司法部也考虑到了一些文盲和残疾移民的入籍问题。日后，他们会在这些人有关西语和西班牙的认识，以及融入上，采取特殊的考核措施，以免彻底封死他们的入籍之路。
据介绍，以后的入籍融入考试将会通过网络，在电脑上进行。这样做除了可以有效避免作弊以外，还可以适应大量移民申请入籍的现状，因为现在每年平均有13万外来移民要申请加入西班牙籍。
